基本情况
某家纺有限公司是江苏省连云港市赣榆区的招商引资项目企业，已建成并投入生产。2017年9月，该公司向赣榆区不动产登记中心（以下简称“赣榆登记中心”）申请办理厂区国有建设用地使用权登记，并提供了土地出让合同、契税发票、缴纳出让金凭证等材料。赣榆登记中心在权属审查和测绘中发现，该企业实际占用土地与批准的用地面积不一致，超占一般农用地3601平方米，据此告知该公司，应对违法超占的土地应依法处理后才能办理登记。对此，所在地镇政府建议，为了支持企业发展，先按照用地红线办理登记，待规划调整、企业违法占地的处理等事项完成后，再依法完善调整有关不动产登记事项。
解决办法
赣榆登记中心研究认为，不动产登记工作既要依法依规，又要服务企业和促进地方经济发展。该企业超占土地上已建成永久性厂房，如果仅按照红线划定的范围办理国有建设用地使用权登记，不符合房地统一登记的要求。为切实解决问题，赣榆登记中心组织召开了专题会，调阅用地报批、规划、地籍等资料，并与有关部门进行协商对接，形成初步解决方案，即按实际占用的土地面积登记，但是对违法超占的土地，应当履行规划调整、违法处罚等手续。根据上述方案，执法部门对该企业违法占地的行为进行了依法处理，有关部门对超占的土地进行了规划调整，履行了报批手续。在此基础上，赣榆登记中心为该企业办理了不动产登记。
经验总结
不动产登记工作中，涉及历史原因造成的部分企业违法用地问题的情况不少。面对这类问题，既要依法依规，又要考虑服务企业和促进地方经济发展。赣榆登记中心根据不动产登记的统一要求，结合当地实际，分类处理，灵活把握，既依法处理土地违法行为，如实记载了不动产的权利状况，又支持了企业发展。